Un país de un poco más de cuatro millones de habitantes que exporta $15.000 millones en una amplia y diversificada cartera de productos y servicios, con reservas de casi $5.000 millones en el Banco Central, con una moneda que mantiene una fluctuación proyectada y manejable, que sigue generando inversiones extranjeras importantes y que recibe 2 millones de turistas al año, no es un país en medio de una crisis económica terminal. Las cosas en su lugar.

El país sí tiene una importante crisis fiscal o sea de ingresos y egresos del sector público, pero eso no es una bancarrota nacional. Es un problema que tiene muchas soluciones.

Atrocidades políticas. Llevamos, eso sí, semanas y semanas de puras atrocidades políticas. Un debate sobre la reforma fiscal que agotó a la Asamblea Legislativa y a la ciudadanía. Un diputado haciendo todo lo posible para que no lo sometan a los tribunales de justicia. Denuncias sobre malos manejos e ilegalidades en la liquidación y cobro de los gastos de la última campaña electoral. Candentes temas pendientes en el Ministerio Público.

Doce diputados procurando institucionalizar la impunidad de los más altos funcionarios públicos y pretendiendo, de por vida, una inmunidad ampliada al presidente, vicepresidentes y ministros. Y, para colmo…, un ministro de Hacienda y un director de la Tributación que no pagan sus impuestos.

Es demasiado. La gente, simplemente, se hartó de los políticos y de las cúpulas de los partidos políticos y con toda la razón.

Pero alegrémonos como país. Veamos la realidad desde otra perspectiva. Tenemos una prensa libre e independiente, con capacidad de investigación y de denuncia, no sometida a ningún poder económico ni político. La ciudadanía está activa y ejerce con firmeza su capacidad de crítica, por medio de las redes sociales que se han convertido en un país real y paralelo, en donde todo se debate sin límites de ninguna naturaleza. Esa es la voz de los que antes no tenían voz y eso es formidable en una democracia.

Otra perspectiva. Claro que eso no es todo y, por supuesto, que está muy lejos de ser suficiente que la ONU nos declare el país más feliz del mundo, pero pongamos las cosas en su exacta perspectiva. Como país, es cierto, tenemos muchos problemas objetivos y graves de ingobernabilidad, y la brecha social se ha ampliado, llegando hasta los sectores de ingresos medios. Pero esta tempestad sobre los políticos y la política es positiva y buena para Costa Rica.

Se acabaron los secretismos y las verdades a medias y en este país, tarde o temprano, cada palo aguanta su vela, no importa en el nivel político en que se encuentre. Así es como es en las democracias modernas y auténticas.

Pero las cosas como son: el país necesita, urgentemente, hacer un alto en el camino y bien harían el Gobierno y la señora presidenta en ponerle atención a lo que está diciendo el pueblo, en las redes sociales y en la prensa, así como a lo que se dice en todas las reuniones de amigos y familiares. Estamos llegando a un peligroso límite de generalizado hartazgo nacional.

Para complicar las cosas, hay realidades que serán inevitables. La política electoral se nos vino encima. Un aspirante la comenzó desde el anterior Gobierno. Otro la siguió a un costo millonario en la televisión. La oposición, dividida o unida, está en plena y legítima ebullición, y el PLN entrará en su batalla por la sucesión política y el liderazgo partidario. Mayo será el mes límite. Demasiado adelantado y prematuro, pero esos son los vientos huracanados que se sienten en toda la geografía nacional, para bien del país.

Planes de gobierno. Bien haría por ello doña Laura en poner en perspectiva cierta, a la hora de su próximo informe de labores a la Asamblea Legislativa, sus planes de gobierno para la próximos dos años. En dos años se puede todavía hacer muchas cosas buenas y necesarias para Costa Rica. La ciudadanía responsable, que es la gran mayoría, quiere saber cuál será su agenda de prioridades de trabajo y cómo y con quienes, completará el período constitucional que el pueblo le otorgó en las urnas electorales. El país quiere saber hacia donde vamos.

La tormenta política ha sido de tal magnitud e intensidad, que después de esta Semana Santa, el pueblo quiere escuchar, en vivo, la voz de la señora presidenta Chinchilla. Todas y todos queremos realmente conocer su hoja de ruta, las ideas fuerza y los objetivos finales de su administración, así como su compromiso absoluto de no influir ni mediar, de ninguna forma, en la política electoral que se nos vino encima.

Ese señalamiento de lo que será el trabajo y la acción del Gobierno en su etapa final, y esa estricta diferenciación frente a la política electoral, pueden ser una gran contribución y hacer enorme diferencia. Eso sería hacer Política, con mayúscula, y una forma realista y seria para que el país comience a salir del actual hueco político en que nos encontramos. No hacerlo y simplemente dejar las cosas tal como van, sería un lamentable error.

Estupiderz no puede ser.Tiene que haber una explicación. La única explicación posible es la desesperación de este grupo, identificado plenamente con una de las tendencias existentes dentro del PLN, frente al rechazo generalizado del pueblo, evidenciado en todas las encuestas y en cuanta reunión o círculos de amigos se reunen a conversar sobre la realidad y los problemas de Costa Rica. La gente, el pueblo, literalmente, no los soporta. Estos dirigentes quieren, por ello, protegerse a futuro y quieren proteger a sus jefes políticos. !Están desesperados!.

La última barrabasada de este grupo, es el proyecto de ley del tres veces Diputado por Cartago, el Lic. Luis Gerardo Villanueva, con el apoyo y la firma de 12 Diputados de la Fracción Parlamentaria, para institucionalizar la impunidad. Se trata de un verdadero atentado contra la institucionalidad democrática y contra el sistema de vida de los costarricenses.

Como liberacionista de toda una vida y como Ex Ministro, confieso que sentí escalofríos en la sala de mi casa, frente al televisor, cuando anoche el periodista Ignacio Santos, de Canal 7, editorializó con firmeza y patriotismo contra este proyecto y dijo lo que todos los costarricenses sentiamos y pensabamos en ese momento. Cien puntos por el periodista Santos y por Telenoticias. Así se hace Patria.

Cuando el pueblo grita, protesta y exige en todas partes de la geografia nacional y clama, con toda la razón, por transparencia y honestidad en la función pública, sale este grupo de Diputados Liberacionistas, del grupo arista, con la tesis de aumentar la inmunidad para el Presidente, los Vice Presidentes y Ministros, eliminando plazos y haciéndola para el resto de la vida. !A quien se le ocurrió una barbaridad de esta naturaldeza!. ¿Adonde se fraguó un atentado anti democrático y anti popular de esta magnitud?.

Esta es una expresión más de la tesis de la “dictadura en democracia”. Un concepto políticio que niega la razón de ser de la Revolución de 1948 y la esencia del pensamiento y la obra del Partido Liberación Nacional, en sus 60 años de existencia. Pero no lo lograrán. Las bases del pueblo liberacionistas y los costarricenses de todas las tendencias políticas, están hartos de estos mercaderes que se alzaron con el Templo de la política nacional. En nombre de la decencia pública, el pueblo costarricense les saldrá al paso. La historia también.

Los liberacionistas y social democratas de este país, no vamos a permitir que la “lucha sin fin” sea sustituida por la “ambición sin límite” del poder y la institucionalización de la impunidad. En el pueblo liberacionista, en las bases, están las reservas de la moral, la ética y los principios de nuestro movimiento político. De ahí saldrán las reservas para sacar a latigazos y con votos a estos mercaderes de la política.

A esta cúpula irresponsable que domina actualmente el aparato partidario y a esta tendencia que perdió el rumbo y que niega la esencia misma del pensamiento y la obra del liberacionismo, hay que decirles !!BASTA!!. Es suficiente.!!BASTA!!. No les vamos apermitir que sigan pisoteando y arruinando, ante el pueblo, al glorioso e histórico Partido Liberación Nacional. La pelea va a ser peleando y de verdad, hasta las últimas consecuencias.

El debate, inevitablemente, derivó hacia la propuesta de un grupo de Ex Presidentes de América Latina para despenalizar el consumo de drogas, la reciente iniciativa del Presidente Otto Pérez Molina y la oposición oficial de los Estados Unidos.

Los siguientes son los ejes temáticos resumidos de mi posición:

1.- El tema es trasnacional y como tal no existen soluciones nacionales aisladas. Sin esa visión transnacional todo el análisis está errado.

2.- El problema debe ser enfocado integralmente y no se resolverá, solamente, con posiciones de necesaria mano firme en el ámbito de la acción policial o militar. La mano dura no es suficiente.

3.-Esas acciones de seguridad, deben ser acompañadas de  medidas preventivas y de acciones firmes en el campo de la salud pública y del desarrollo social. Sin esa visión integral, el enfoque está igualmente errado.

4.- Aunque suene simple,  construir polideportivos, alumbrar canchas para la practica del deporte, organizar las comunidades, a los muchachos (as) y a los padres de familia en las escuelas y colegios, realizar imaginativas campañas preventivas, hacer efectivo desarrollo social y derrotar la marginalidad y la pobreza, es tan importante o más que muchos operativos antidrogas.

5.- Atacar, al mismo tiempo, las causas y no solo los efectos, con firmeza y determinación, es tan importante o más que solo realizar exitosos operativos antidrogas. Ese debe ser el enfoque integral correcto en Centro América.

6.- A la vez, hay que reconocer que por razones de seguridad nacional y regional, la situación actual de Guatemala, Honduras y El Salvador requiere de un enfoque de necesaria complementación militar.

7.-  Para Costa Rica, el estricto respeto al Estado de Derecho y a las garantías constitucionales, es un imperativo categórico. La violación a los Derechos Humanos o la violación de las garantías individuales, no es aceptable bajo ningún punto de vista, aún en condiciones extremas.

8.- A la vez, es  necesario una serie de reformas legales y de ajustes en  los Poderes Judiciales. En nuestro país,  por ejemplo, con urgencia se debe reformar la Ley General de Policía, crear la Jurisdicción de Delitos Menores e introducir reformar puntuales profundas al Código Procesal Penal.

9.-  Desde el punto de vista de la cooperación internacional y las relaciones con los Estados Unidos y la Unión Europea, se debe negociar el estricto respeto a las diferencias estructurales nacionales, como la inexistencia de un Ejercito Nacional en Costa Rica y Panamá La cooperación, por principio, no debe restringirse al ámbito militar o policial. Debe ser igualmente integral.

10.-  Es posible y racionalmente correcto, despenalizar el consumo de  ciertas drogas, siempre y cuando lo países establezcan de previo políticas de salud  correctas. No es lo mismo el consumo de marihuana que el de drogas fuertes como la cocaína, la heroína o el devastador crack.

11.- El tema del consumo  de drogas no es en blanco y negro. La ciencia médica hace diferencias fundamentales y los que consumen por adicción no son criminales. La adicción a las drogas es una enfermedad y un problema de salud pública. Así debe ser declarado y tratado oficialmente.

12.- Por el contrario, la producción, el tráfico y el comercio de drogas, así como el lavado de dinero, sí deben ser estrictamente penados y perseguidos con mano firme. Solo una política fuerte, coordinada y de mano dura, nos dará ventajas en esta lucha esencial contra las mafias del narcotráfico.

13.- El narcotráfico y el crimen organizado, se han transformado de un grave problema de criminalidad organizada e inseguridad ciudadana, en un problema aún más grave de naturaleza geopolítica, por el poder real y la penetración de los carteles de la droga en la estructura social, económica e incluso política en nuestros países. Así de grave es la situación en el presente.

14.  Una estrategia integral como la propuesta,  solo será exitosa si se da una centralización del mando, del control  y evaluación permanente de la operatividad y de las distintas acciones, al más alto nivel posible, en la estructura gubernamental.

15.- Colombia sigue siendo el mejor ejemplo y la Doctrina Uribe de lucha y confrontación frontal y sin concesiones contra el narcotráfico y el crimen organizado, no ha sido hasta ahora superada como paradigma y estrategia en América Latina.

En conclusión: o hacemos lo que se tiene que hacer ahora o vendrán tiempos muy difíciles y más complejos. Es hora de actuar  y  de hacerlo con una visión integral y correcta del problema que enfrentamos, tanto en sus componentes de seguridad pública, como de salud, prevención social y reforma legal.

La situación en el norte de Centro América se ha vuelto crítica y la tragedia de México es porque las autoridades y la sociedad de ese país, reaccionaron  muy tarde. A nosotros, en Costa Rica, no nos debe jamás  pasar lo mismo.

Hace unos tres años, la última vez que anduve por esa calurosa tierra adentro, más allá de Río Frío y Puerto Viejo de Sarapiquí, en ruta hacia el Delta Costa Rica, en donde el río Colorado se junta con el majestuoso río San Juan, lo hice por unas pequeñas trochas infernales, en doble tracción y batiendo barro de olla entre potreros y humedales.

Hace unos días regresé con unos amigos. Lo hicimos por la nueva carretera rústica de piedra hasta el margen costarricense en la frontera y, de ahí, desde el puesto de nuestra Fuerza Pública, en el lugar preciso en que ambos ríos se juntan, pudimos observar a corta distancia las dragas sandinistas y el cuartel del Ejército nicaraguense. No solo la carretera, también la electricidad, el alumbrado público y los teléfonos del ICE habían llegado a ese apartado rincón de Costa Rica. Eso se llama progreso, desarrollo e integración nacional.

No pude evitar la picada de los agresivos zancudos y de las coloradillas, pero confieso que me llené de legítimo orgullo patriótico. Ahí, en esa encrucijada de nuestras históricas y legendarias disputas con Nicaragua, tanto con los sandinistas como con los somocistas, en diferentes épocas, interioricé la magnitud y la trascendencia de esta obra magna de la administración de la presidenta Laura Chinchilla. Esa carretera no es solo una importante obra de infraestructura. Es una obra de gran visión estratégica y geopolítica.

Dignidad y valentía. En efecto, desde el Delta Costa Rica hasta puerto Soley, al otro lado del territorio nacional, en el océano Pacífico, por unos 330 kilómetros, rumbo al noroeste, el Gobierno de la República se ha impuesto derrotar la naturaleza, los ríos, el aislacionismo y construir, con recursos propios y nacionales, una carretera paralela a la frontera, como símbolo inequívoco de dignidad y respuesta valiente y legítima a la invasión del Ejército sandinista en el extremo de Punta Portillo, en la isla Calero, que por el tratado Cañas Jerez, el laudo Cleveland, los varios levantamientos topográficos del Ejército norteamericano y los mapas de todos los tiempos, desde mediados del siglo XIX, es territorio soberano de Costa Rica y no de Nicaragua. Esa es la verdad histórica.

Desde el Delta Costa Rica hacia el noroeste se han construido unos 160 kilómetros. Los otros 170 kilómetros se construyen en la dirección inversa. La parte de carretera que recorrimos se abre paso, victoriosa y llena de nuevas esperanzas, diciéndonos a todos los costarricenses, sin excepción, especialmente a los pesimistas, que sí se puede… que no es cierto que el destino y los malos políticos nos han derrotado como nación y que, enfrentados al peligro del invasor sandinista, que no es el pueblo nicaraguense, sino una gavilla sin escrúpulos que se ha apoderado del poder en Nicaragua, el pueblo costarricense y su legítimo Gobierno pueden responder con talento y capacidad en el terreno del derecho internacional, en la Corte de la Haya, pero también en el terreno duro de la geografía, construyendo esta carretera de la dignidad, para defender y consolidar los legítimos e históricos derechos de Costa Rica.

Después de una pésima reacción inicial que critiqué con dureza, llena de errores en el Ministerio de Relaciones Exteriores y en el Ministerio de Seguridad Pública, ahora, bajo la conducción capaz del canciller Enrique Castillo en los estrados internacionales correctos y con esta formidable iniciativa de la carretera fronteriza, el Gobierno de doña Laura ha recuperado terreno y credibilidad con creces, y el país puede sentirse seguro, en un tema esencial y prioritario de la agenda nacional como es la defensa de nuestra soberanía e integridad territorial. Igualmente celebramos el ingreso de personal de Minaet a la isla Calero, con el propósito de mantener en buen estado de conservación esa parte del territorio, así como la idea de transformar la isla y los humedales en un parque nacional.

Decisión soberana. Ni para construir esta carretera ni para ingresar a la isla Calero, Costa Rica necesita comunicarlo al Gobierno sandinista, de la misma forma que ellos, tampoco, tienen por qué informarnos de la construcción de un aeropuerto o de un puente, más allá o en las márgenes del río San Juan que son territorio de Nicaragua. Cada país es soberano en su territorio nacional. “El respeto al derecho ajeno es la paz”, decía Benito Juárez. En esa norma inequívoca y en el acatamiento del fallo que dictará la Corte Internacional de Justicia deben encuadrarse las relaciones actuales con el Gobierno sandinista. Esa es la tesis.

Entre tanto y mientras se produce este fallo, adelante con esta carretera de la dignidad. Si la presidenta Laura Chinchilla y su ministro de Obras Públicas, así como el Conavi, logran hacer el mayor de los esfuerzos para llegar hasta una tercera fase y dejar esta obra asfaltada, antes del 8 de mayo del 2014, esta administración y doña Laura, en particular, tendrán a su favor un punto de oro y de reconocimiento. Así es como se escribe la historia de los pueblos.

¿Cómo este PLN, el actual, gastará mas de 12.000 millones de colones, o sean unos $24 millones de dólares, entre octubre, noviembre y 15 días de diciembre del 2013 y enero del 2014, en tres meses y medio, que es el próximo período electoral oficial para las elecciones del 2014?.

Pregunto también:¿Y cómo hará el PAC con sus $15 o $16 millones y así hacia abajo, el ML, el PUSC, el PASE, el Frente Amplio y los partidos políticos evangélicos, con su respectivos financiamientos, según el número de votos que obtuvieron en las elecciones del 2010. Eso es lo que dice la actual ley.

¿Cómo se puede gastar tanto dinero en tan poco tiempo, sin caer en la tentación del delito? Una gran locura, en un país en que se han perdido los parámetros de la lógica y la política la han transformado en un festín de fondos públicos.

Pero así será.Las elecciones del 2014 será un festín de “aparachicks”o sea de hombres y mujeres de los aparatos partidariosde alto mediano y menor nivel, disfrutando a lo lindo de los multimillonarios fondos públicos que el TSE pondrá a disposición de los partidos políticos para sufragar los gastos de la campaña electoral del 2014.

¿ Y los programas sociales… y las campañas para erradicar tugurios… y la lucha contra la pobreza extrema… y las delegaciones policiales para combatir el hampa y la delincuencia?. Se imaginan lo que se puede hacer con 12.000 millones de colones del PLN y la millonada de los otros partidos políticos.

Pero así será si no es que alguien, con sentido común y buen sentido de arrepentimiento, en los sectores políticos con poder, en el Gobierno de la República o en las Fracciones Parlamentarias, no se impone redactar, impulsar, negociar y hacer que se apruebe, en la Asamblea Legislativa, una ley de reforma total a la que actualmente regula el financiamiento de los partidos políticos. Una reforma que, con sentido común y lógica, se haga cargo de financiar el costo de la democracia y razonablemente el costo de las campañas, pero que elimine de una vez por todas este Festín de Baltasar.

Que yo recuerde, sólo José Miguel Corrales y Otón Solís, uno desde el PLN y otro desde el PAC, como candidatos, han tratado de modificar esta barbaridad de la política nacional y han propuesto alternativas razonables.

¿Por qué no asume esta bandera el gobierno actual?. ¿Por qué el Ministro de la Presidencia no convoca a la Casa Presidencial a los líderes de las distintas Fracciones Parlamentarias y se negocia un porcentaje, no del 0.19 ni del O.11 como se ha dicho, sino uno muchísimo menor y que dé como resultado, según el número de votantes previos, unas sumas razonables y justas y, de paso, se decide que un porcentaje de esos fondos se distribuya previamente, durante los cuatro años, para que los partidos políticos los destinen a verdaderos seminarios de estudio y programas de capacitación sobre la realidad nacional e internacional, para estimular el pensamiento crítico y las definiciones y propuestas programáticas que necesita Costa Rica.

Tal vez por esa vía, con mucho arrepentimiento y pidiéndolo perdón al país por este despilfarro delictivo de la campaña del 2010, la política en Costa Rica pueda volver a escribirse con letras mayúsculas y, de paso, se contribuya a eliminar parte del gran déficit fiscal del Gobierno de la República.

Asumiendo la responsabilidad que me quepa, voy a reiterar cinco propuestas que no necesitan de una Asamblea Nacional Constituyente, sino de una mayoría simple en la Asamblea Legislativa, o sea, 29 votos, para aprobar una urgente contrarreforma del Estado costarricense y entrarle a fondo y de verdad al problema de la “ingobernabilidad”:

1. Voto directo para elegir a los diputados: Los costarricenses estamos hartos de votar a ciegas por planchas que nos imponen, las cúpulas de los partidos políticos, con más o menos democracia interna. Las listas deben ser abiertas y nominativas. Los electores tenemos el derecho de conocer y votar por los diputados que queremos y no por los “aparachiks” o por los designados a dedo por el candidato de turno. Mientras no se establezca el voto directo y abierto, la democracia costarricense seguirá secuestrada por esas cúpulas, y los mejores y más capaces ciudadanos (as) seguirán fuera del sistema político real, en detrimento de la calidad del sistema democrático.

2. No al gobierno de los jueces: El pueblo, en las urnas electorales, en una democracia, escoge al presidente (a), sus dos vicepresidentes (as) y a los 57 diputados para que gobiernen, unos en el Poder Ejecutivo y otros en la Asamblea Legislativa. Esa delegación de poder es transitoria. Ese poder, el pueblo no se lo ha dado a los magistrados de la Sala Constitucional. La consulta preceptiva es una delegación de poder y autoridad política por parte de los señores diputados. ¿Cómo es posible que, al igual que a don Abel Pacheco, a doña Laura Chinchilla el gobierno se le escape de las manos y, ahora, el plan fiscal tenga que esperar 18 meses en consulta en la Sala IV ? Dan ganas de reír. Las acciones de inconstitucionalidad, cuando procedan, deben ser a posteriori. Los diputados deben asumir sus responsabilidades y no delegar poder y autoridad en los magistrados. El gobierno de los jueces es inaceptable en una democracia.

3. No al gobierno de los auditores: La Contraloría General de la República, al igual que la Sala IV, está sobredimensionada en sus funciones contraloras. En una democracia funcional, no se cogobierna con los auditores. No existe ningún articulo constitucional que le dé esas facultades al ente contralor ni a los auditores internos. La CGR es un órgano auxiliar de la Asamblea Legislativa y sus funciones contraloras; en cuanto al Poder Ejecutivo se refiere, deben ser a posteriori de los actos administrativos. El presidente (a) de la República y sus ministros, en las áreas de su competencia, deben asumir sus responsabilidades y obligaciones. En ellos delegó el pueblo soberano la función ejecutiva de gobernar. No en la señora contralora ni en sus auditores.

4. No al gobierno de los abogados: También está sobredimensionada la Procuraduría General de la República. Aceptar que los dictámenes de la PGR son de acatamiento obligatorio de los ministros y presidentes ejecutivos, es aceptar un cogobierno con los abogados y entregar las funciones ejecutivas al Departamento Legal. Esos dictámenes, en no pocos casos que podríamos documentar, son contrarios al programa de Gobierno por el cual votó el pueblo, que es el único soberano. Esa delegación de poder y autoridad igualmente contradice los principios de una democracia funcional.

5. Finalmente, la ‘tramitología’: Todos los Gobiernos de los últimos tiempos han ofrecido, en campaña electoral, acabar con la tramitología innecesaria. Hasta hemos tenido ministros cuya función exclusiva era acabar con la tramitología y no lo lograron. Esa excesiva tramitología, no solo tiene asfixiado al Estado costarricense, sino que es fuente de toda clase de corrupciones e implica, igualmente, una transferencia de poder y autoridad, por cuanto el verdadero gobierno se ejerce en los niveles medios y no en los niveles de decisión política superior. En este capítulo, corresponde señalar la actualización y modernización que se debe hacer del anticuado Servicio Civil y en el Código de Trabajo, para establecer sistemas flexibles de contratación y horario de trabajo, como corresponde a un Estado moderno.

Estemos claros: si no cambiamos el sistema de elección de nuestros diputados antes del 2014, los mejores y más capaces ciudadanos seguirán sin participar activamente en política, y todo seguirá igual en Costa Rica.

Si no ubicamos correctamente las funciones de la Sala IV constitucional, la Contraloría y la Procuraduría, reformamos el Servicio Civil y el Código de Trabajo y racionalizamos la tramitología excesiva, seguiremos siendo un país en situación de “ingobernabilidad”, cuando el país requiere urgentemente un Estado funcional y eficiente, en que cada cual asuma sus responsabilidades y obligaciones, sobre la base conceptual de que el único soberano, en una democracia, es el pueblo, y que esa soberanía solo se delega, libremente, en las urnas electorales.

Costa Rica urge no de una reforma, sino de una contrarreforma del Estado costarricense y regresar, aunque suene conservador, a la división clásica y liberal entre los poderes del Estado.

Eso es lo verdaderamente progresista.

Lo contrario es seguir tan mal como estamos.

No obstante, en su artículo “Crisis Fiscal: atajo al neoliberalismo” publicado en La Nación, el fundador del PAC incurre en una visión simplista y reduccionista, a la vez que se equivoca al analizar y comparar la situación y las soluciones que se dieron en 1982  y las actuales del 2011.

En 1982, al final de la administración Carazo,  la situación del país era crítica. Recuerdo que, en los días de la transición, después de una visita del Dr. Carlos Manuel Castillo al Banco Central, nos enteramos que no había prácticamente saldo de divisas. El Presidente Monge habló con el Presidente de la Madrid de México y Carlos Manuel hizo lo propio con el Secretario de Hacienda. Fuimos juntos al D.F. y se obtuvo un generoso préstamo puente, sin intereses, para apalancar el arranque del gobierno en el mes de mayo.

La respuesta a la crisis, a partir de ese momento, no fue neoliberal, como dice don Otón, sino de absoluta inspiración y práctica keynesianas, con visión de una fuerte intervención estatal. Nada que ver con la Escuela de Chicago, ni con dejar las cosas por la libre y a merced del mercado.

En la Casa Presidencial se formalizó el Programa de Ayuda a las Empresas, bajo la dirección del Ing. Max Alberto Soto, hoy Director del Instituto de Investigaciones Económicas de la UCR, para evaluar y apalancar la situación crítica de 120 empresas privadas que estaban al borde de la quiebra. Incluso, esa fuerza del poder político interventor y bien utilizado, se hizo sentir hasta con bancos extranjeros, para avalar nuevas garantías, extender plazos y hacer arreglos de pago con los bancos nacionales. Así se forjó una positiva alianza entre el sector público y el sector privado. Paralelamente, mientras el Ing. Rodolfo Silva renegociaba la enorme deuda externa de Costa Rica, desde el MOPT el Ing. Rolando Araya se impuso el recarpeteo de la red de caminos vecinales y el inicio de nuevas obras de infraestructura.

A la vez, con el Presidente Monge se inició la apertura hacia la economía internacional  y acepto que, sin la cooperación inicial de México y  la sub siguiente de los Estados Unidos, no habríamos estabilizado el colón, equilibrado la balanza de pagos, ni salido de la crisis económica. De la misma forma que, sin la cooperación política de Venezuela y de Colombia, la  crisis   con Nicaragua se habría transformado en un conflicto armado.  Se necesitó de mucho  talento político en los dos frentes: el económico y el internacional.

A nadie, sin embargo, en aquel entorno tan difícil y complejo, especialmente a ninguno de los tres pilares del equipo económico, Alberto Fait (Vicepresidente), Carlos Manuel Castillo (Banco Central) y Porfirio Morera (Ministro de Hacienda), se les ocurrió pensar que la crisis tenía un único componente y que éste era el grave faltante presupuestario y la crisis fiscal.

El enfoque fue siempre integral, desde el ángulo de la reactivación de la capacidad productiva del sector privado, el incremento de las exportaciones, la construcción de infraestructura, la generación de empleo y no solo el equilibrio de las variables macroeconómicas o la solución del déficit fiscal. Tampoco aquel equipo veía el inicio de la apertura y la inserción inteligente en la economía internacional, como neoliberalismo. Desde entonces,  en el PLN, lo vimos como un imperativo de la realidad económica mundial.

Ahí está la gran diferencia con la situación crítica del 2011. Hoy está más que claro que doña Laura recibió “la mesa servida de clavos”: además de la grave inseguridad nacional  y la crisis de  infraestructura, un déficit fiscal del 5.5% del PIB que es el más alto de América Latina. La situación de 1982 no era, en lo sustantivo, muy diferente. Quizás era más grave. Pero  la solución unidireccional y reduccionista, en que ha caído el país, de simplificar la problemática nacional al tema impositivo y fiscal, a mí juicio es un error no solo de política económica sino de visión política. Así, a solas, a secas. En ese error no cayó el PLN ni el Presidente Monge y su equipo de gobierno en la crisis de 1982.  Ahora parece que sí y con el visto bueno del PAC, como principal partido de la oposición.

Me explico: basta leer el último Informe sobre el Estado de la Nación, para tener claro la magnitud de los problemas que se deben resolver, en muchos ámbitos de la vida nacional. Además del grave problema fiscal, señalo algunos apremiantes: el político (confianza del pueblo en los políticos y en los partidos políticos),  colapso de la infraestructura de carreteras  y puentes, un MOPT derrotado por una platina, capacidad y eficiencia en los puertos, costo de la vida (el más alto de la región) y reactivación económica del sector privado productivo y exportador, lucha contra la pobreza ( 600.000 personas viven en condiciones de miseria), inseguridad ciudadana e inseguridad territorial y, lo peor de todo, crisis en el corazón de la institución emblemática de la política social que es la CCSS. Esa debería ser la verdadera agenda país que tenemos por delante y no sólo aumentar los impuestos.

Esa tesis simplista y reduccionista, es muy peligrosa para Costa Rica.

]]> http://fernandoberrocal.org/2011/12/11/la-tesis-reduccionista-de-oton/feed/ 0 http://fernandoberrocal.org/2011/11/28/la-actual-crisis-de-costa-rica/ http://fernandoberrocal.org/2011/11/28/la-actual-crisis-de-costa-rica/#comments Tue, 29 Nov 2011 02:36:09 +0000 admin http://fernandoberrocal.org/?p=244 Muy buenos días a todos. Muchas gracias por haber aceptado nuestra invitación a este almuerzo y por estar hoy aquí. De verdad que muchas gracias. Gracias también a mi amigo y compañero de luchas, el Dr. Sigifredo Aiza, por sus palabras. No está con nosotros, porque se encuentra fuera del país, pero igualmente les envía a todos un gran abrazo el Ing. Rodolfo Silva.

En la cultura anglosajona, el último jueves del mes de noviembre, que es precisamente el día de hoy, jueves 24, es el día de Acción de Gracias. Ese día las familias se reúnen y alrededor de la mesa, oran y le dan gracias a Dios por su bondad y le agradecen los bienes espirituales y materiales que hemos recibido durante el año. Yo quisiera iniciar hoy mis palabras dándole gracias a Dios por el país que nos ha dado y en el que todos nosotros hemos crecido, y compartiendo con Ustedes el agradecimiento a Dios por los bienes espirituales y materiales que hemos recibido, este año, por la voluntad de Dios y por el trabajo honesto de cada uno de nosotros.

Quienquiera que haya leído o escuchado la prensa de los últimos días y especialmente la de ayer, diría que Costa Rica está a las puertas del caos y en medio de una crisis económica, social, institucional y políticas sin precedentes, en los últimos tiempos. El periódico La Nación, por ejemplo, al dar cuenta del último Informe sobre el Estado de la Nación, titula que más de 600.000 personas viven en absoluto estado de pobreza y miseria en Costa Rica, con ingresos mensuales de 88.000 colones en las ciudades y 67.000 colones en la zona rural. Eso representa 173.000 hogares. Más adelante, en las páginas interiores, se informa sobre la total y absoluta decepción de la mitad de los costarricenses sobre la política y los partidos políticos. También se informa de una ciudad capital paralizada por las protestas de los taxistas y los motociclistas: cinco cuadras llenas de motos y una enorme caravana de taxistas rojos, colapsaron la ciudad y paralizaron el tránsito durante el día, protestando por el proyecto de nuevos impuestos y por la falta de autoridad de nuestros gobernantes.

Si uno sigue leyendo el periódico, se encuentra, en la página de Sucesos, con noticias espeluznantes sobre enormes capturas de droga (ayer se incautaron 1.200 kilos de cocaína, o seas más de una tonelada), a la vez que una banda tiene aterrorizada a San Ramón y sus alrededores (Palmares y Grecia) con sus crímenes, asaltos y su violencia, al tiempo que en Limón, al otro extremo del país, un grupo de pistoleros, o sea de sicarios a sueldo, asesinan a un joven por una deuda de narcotráfico. Y como si fuera poco, más adelante, se consigna que el uso irracional de los recursos naturales marcó un record negativo en el país. O sea que hasta el proyecto histórico de ser Costa Rica un país verde y de armonizar el desarrollo económico con la naturaleza y el ambiente, está en entredicho.

Lo peor de todo es que todo lo que se informa y todo lo que se dice en la prensa o en la televisión, ES CIERTO. Eso es lo verdaderamente grave. Como la crisis de la Caja Costarricense del Seguro Social y la irracionalidad de pagarles a cinco funcionarios, por concepto de prestaciones, la increíble suma de 1.000 millones de colones, o sea $2 millones de dólares. O que uno de los gerentes, está suspendido desde hace 10 meses, sin hacer nada, en su casa de habitación, costándole a la institución miles de miles de colones, porque la suspensión, mientras se le investiga, es con goce de sueldo y los investigadores no han dado todavía ni un informe, ni pistas de lo que podría ser su informe. Hablo del caso de la Caja Costarricense del Seguro Social, porque esa institución es el corazón de la política social y humanitaria de este país, pero igual podríamos hablar de la situación en JAPDEVA y la crisis del muelle de Limón que es por donde salen el 80% de nuestras exportaciones, o del desastre de la infraestructura nacional de carreteras o de la estafa que ha sido la construcción de nuestro Aeropuerto Internacional, cuyo costo real, los viajeros costarricenses al exterior lo han pagado varias veces y cuya construcción duró literalmente dos administraciones públicas o de las autopistas fallidas y de las protestas de los vecinos de las distintas comunidades, sin que nadie en el gobierno se confronte seriamente y le exija a las empresas concesionarias los términos estrictos de los contratos suscritos. Para no hablar de una platina que ha derrotado técnicamente al Ministerio de Obras Públicas y a sus ingenieros, porque aparentemente no hay quien sepa arreglar de una vez por todas el problema de una simple platina, sin que nadie le diga al Señor Ministro que a lo mejor es muy buena gente pero que es un gran inútil que, cuando en este país habían gobiernos de verdad, no habría durado ni un día en el cargo Y esto es solo un ejemplo, para no hablar de otros Ministros, ni de otros Presidente Ejecutivos: uno de ellos quebró la Caja Costarricense del Seguro Social en el gobierno del Presidente Arias y si lo dejan unos días más, también quiebra al ICE en el gobierno de doña Laura Chinchilla. Ese es el panorama y la realidad nacional.

¿Se imaginan, díganme Ustedes, a don Pepe, a don Chico o a Daniel Oduber aguantando como Jefes de Estado, tanto incompetencia y tanto despilfarro?

Yo digo que no, porque tuve la suerte siendo muy joven de conocerlos y de estudiar su pensamiento y, como tantos cientos de miles de costarricenses, al igual que todos Ustedes, soy hijo de las grandes reformas sociales del Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia de los años cuarenta y del pensamiento y la monumental obra de los Padres Fundadores del Partido Liberación Nacional. Aquella visión de país, esa ética y esa mística política que llevaba a los mejores hombres y mujeres de Costa Rica, a entrar al servicio público y a comprometerse y trabajar, de verdad, con un proyecto nacional de desarrollo y crecimiento económico con justicia social y en armonía con la naturaleza, la verdad sea dicha llegó hasta el gobierno de Luis Alberto Monge. No importa si el compromiso venía desde las posturas ideológicas social demócratas o de desde el social cristianismo, este país fue un ejemplo de éxito y creció y se desarrolló hasta fines de los años ochenta del siglo pasado, cuando alcanzamos índices de desarrollo humano sostenible que nos transformaron en un país en la ruta del primer mundo, incluso con indicadores en educación y en salud pública superiores a los de los países desarrollados.

En los últimos gobiernos, le debemos a José María Figueres haberse empeñado en traer INTEL a Costa Rica y en haberle abierto a este país el camino de la alta tecnología y los servicios sofisticados, de los cuales depende en gran medida, en el presente, la economía nacional. A Oscar Arias, hay que reconocerle que nos obligó, como país, a entender que no hay futuro para Costa Rica, ni para ningún otro país, si no es por medio de una integración pro activa e inteligente en la economía internacional y que la globalización, nos guste o no, es el signo real de los tiempos.

Pero la verdad sea dicha, en algún momento, en algún lugar, en estos últimos 20 años, nos perdimos como país, desdibujamos la visión de país que veníamos construyendo, nos dividimos por mitades, entre los del No y los del SI, casi que con posiciones irreconciliables y perdimos el norte y el sur de nuestra visión política. En ese punto estamos en este mes de noviembre del año 2011. Los ciudadanos han perdido la confianza en sus dirigentes y cuando se pierde la confianza, se pierde la esperanza y eso nos sitúa ante una profunda crisis nacional de credibilidad que puede llegar, a otros países les ha sucedido, hasta el cuestionamiento del sistema democrático de vida.

Mi primera reacción y lo digo con toda honestidad, es que más allá de los problemas estructurales que tenemos que resolver como país, es que la crisis fundamental que estamos viviendo es una grave crisis política y de liderazgo político. Y no me refiero a tales o cuales Ministros y Presidentes Ejecutivos que brillan por su incapacidad, o al nivel intelectual y político de no pocos de los Diputados que integran la Asamblea Legislativa, de todos los partidos políticos, porque hay sus grandes excepciones. Tampoco y quiero ser muy claro en esto, me estoy refiriendo a la Señora Presidenta por la que tengo un gran respeto y aprecio personal o a su grupo cercano de colaboradores y asesores, por los que sí no tengo tanto respeto intelectual ni político. Me refiero a un problema mucho más grave y serio. Me refiero a que el país está sin rumbo y así lo entienden 9 de cada 10 costarricenses, según la última encuesta de la empresa UNIMER. Si eso es lo que piensan los costarricenses y yo formo parte de esos 9 de cada 10 costarricenses, es que el país está mal. Diría que muy mal, porque si solo 1 de cada 10 costarricenses piensa que el país tiene algún rumbo y sabe para adónde vamos, eso significa que atravesamos la peor crisis de confianza y credibilidad que haya vivido este país, en toda su historia, en aspectos tan esenciales como su institucionalidad democrática y hasta en la vigencia del mismo Estado de Derecho.

Una crisis de confianza del pueblo en sus gobernantes y en sus instituciones, es el inicio de una crisis de verdad, en serio, profunda y de la cual puede salir cualquier cosa en el ámbito de la política, porque digan lo que digan los que no quieren opinar, los que han dejado de votar y los que constituyen el mayor partido político de Costa Rica, que son los sin partido, es solo a través de la política y por medio de la política y la participación políticas que, en un sistema democrático, se estructura la vida institucional y la convivencia de los ciudadanos, en cualquier país civilizado de la tierra. No existe otra forma, nadie la ha inventado, para organizar a la sociedad y a los seres humanos, en un país democrático, si no es a través de la política y el Estado de Derecho.

Pues en Costa Rica, 9 de cada 10 costarricenses, dicen que este país no va para ningún lado y lo grave, de nuevo, es que es cierto. Conozco muy bien a otro país, al que quiero como mi segunda patria, porque viví y trabajé ahímuchos años, en una posición de privilegio como funcionario internacional, ese país es Venezuela, en que se llegó a un punto de inflexión parecido y que, después de casi medio siglo de gobiernos social demócratas y social cristianos, el pueblo perdió la fe en las instituciones, rechazó a los partidos políticos democráticos y a los políticos, se tiró violentamente a la calle y de esa enorme frustración y enojo, como una marea incontenible surgió un régimen autoritario, populista y demagógico, aliado de la Revolución Cubana, el cual tiene a Venezuela aún más postrada y al borde un colapso total, que no se produce por la única razón de que el petróleo que exportan se cotiza a US$ 110 el barril y eso le permite al Presidente Hugo Chávez hacer lo que quiere con los fondos públicos. Ese país está en el fondo de un hueco y su recuperación integral tomará varias generaciones de venezolanos.

Yo no quiero ese destino para Costa Rica, porque no creo es ese neo-comunismo populista o mal llamado socialismo del siglo XXI de Chaves en Venezuela, Correa en Ecuador o los hermanos Casto en Cuba. Ese no debe ser el destino de Costa Rica. Nosotros tenemos que mantenernos firmes en el sistema democrático y, para ello, no solo no podemos abandonar la política, sino que tenemos que imponernos la participación de los mejores hombres y mujeres del país en la política, para superar esta enorme crisis de confianza ciudadana que hemos comenzado a vivir. Todo lo que se necesita para los malos triunfen, es que los buenos ciudadanos no hagamos nada. Ese es el punto.

No podemos abandonar la política. Hay que luchar porque en Costa Rica, la política se escriba y se practique, en los hechos, con palabras mayúsculas y para que los mejores hombres y mujeres de este país, integren las cúpulas, los aparatos y las base de los partidos políticos democráticos y lleguen, por esa vía, a integrar como Diputados la Asamblea Legislativa y sean escogidos, en sus comunidades, como Alcaldes y miembros de los Consejos Municipales. Hay que luchar para que, en el Poder Ejecutivo, los Ministros sean líderes de primera línea y que el Poder Judicial sea integrado por jueces que representen lo mejor del pensamiento jurídico nacional. Hombres y mujeres que sean un ejemplo de honestidad, de compromiso con el país, de eficiencia y sabiduría. De otra forma vamos a perder a Costa Rica.

Pero no se trata, solamente, de eso que es fundamental en la Costa Rica del presente: de recuperar la política para los mejores ciudadanos del país. Se trata, también, de generar y poner en práctica ideas fuerza, ideas que aglutinen a los costarricenses alrededor de un nuevo proyecto común que haga renacer la esperanza de que sí es posible un futuro mejor y de que, en democracia y en libertad, como lo hemos venido haciendo y cómo se hizo, especialmente, en buena parte de la segunda mitad del siglo XX, es posible superar los graves y profundos problemas de la pobreza y alcanzar, a la vez, el crecimiento económico con justicia social, preservando a Costa Rica como un país verde y en armonía con la naturales, con calidad de vida y en paz social. Una vez, no hace mucho, lo hicimos. ¿Por qué no podemos volver a hacerlo ahora?

Permítanme, entonces, en forma de síntesis, exponerles algunas de esas ideas fuerza en las que creo y por las que estamos luchando, junto a un grupo de compañeros y compañeras. Me voy a concretar, por razones de tiempo, a la REFORMA POLITICA que necesita urgentemente nuestro país:

1.- Solo vamos a lograr lo que estamos planteando, si se reforma el sistema de elección de los Diputados. Los costarricenses tenemos el derecho de votar en listas abierta por los mejores hombres y mujeres del país. Hay que acabar con los juegos de poder y las intrigas de las cúpulas partidarias, reflejadas en las listas cerradas de Diputados. Eso es lo primero. Hay que hacer que la actual Asamblea Legislativa apruebe una reforma integral al sistema de elección de nuestros Diputados, para que actúen y le sirvan a Costa Rica como verdaderos representantes del pueblo y de los superiores intereses nacionales y no, como está sucediendo, como mensajeros y defensores de esas reducidas cúpulas de los partidos políticos y sus juegos e intereses de poder político. Por ahí comienza el renacer de la política nacional.

2.- Tenemos, en segundo lugar, que oxigenar y destrabar al Estado Costarricense que es una entelequia ineficiente y mamotrética. En los hechos, en la realidad, el poder político que, en una democracia, el pueblo sólo lo delega y transitoriamente, en las urnas electorales, el día que se vota y se escoge al Presidente de la República y a sus Diputados, está secuestrado por una maraña de leyes y reglamentos y por un Estado Costarricense absolutamente disfuncional.Se los digo y afirmo con pleno conocimiento de causa. La estructura institucional y funcional del Estado Costarricense es obsoleta. Hay que ir a una REFORMA POLITICA a fondo de las leyes y reglamentos que configuran la estructura operativa y de relaciones funcionales entre los Poderes del Estado o no vamos a salir de esta crisis.

La reforma tiene que enfocarse en cuatro direcciones concretas:

- Que la Contraloría General de la República, que es un órgano de la Asamblea Legislativa y no del Poder Ejecutivo, cumpla sus funciones a posteriori de los actos administrativos y que no cogobierne, como sucede en la actualidad. Los Auditores Internos, en cada Ministerio, son Ministros a la Sombra que no permiten, con su mentalidad restrictiva y contralora, que el Poder Ejecutivo cumpla sus mandatos constitucionales de gobernar a los ciudadanos y de hacer obra física y de bien para el país. El Presidente (a) de la República y sus Ministros tienen que asumir sus responsabilidades y ejercer su cargo, con la única limitación que le impongan la Constitución y las leyes de la República, sin tener a la Contraloría General encima de la espalda, cogobernando y entorpeciendo la función ejecutiva y la generación de iniciativas de cambio. Antes no era así. Así no era cuando fui Ministro de la Presidencia en el gobierno de Luis Alberto Monge, en que se podía gobernar y ejecutar un Plan de Gobierno. Lo afirmo contundentemente: el poder de la Contraloría General que encontré, 20 años después, cuando volví a desempeñar un cargo ministerial, como titular de Gobernación y Seguridad Pública en la administración Arias, es desproporcionado, abusivo y disfuncional. Se necesita de una enorme persistencia, empeño y firmeza, además de una buena formación jurídica y política, para lidiar y superar los escollos que impone la Contraloría General de la República por medio de sus Auditores Internos y eso no es división democrática de Poderes.

- Hay que eliminar la función preceptiva de la Sala IV Constitucional, en que con la firma de 10 Diputados, todas las leyes de la República, van a conocimiento y resolución previa de siete Magistrados. Los recursos de inconstitucionalidad deben ser a posteriori y sobre hechos concretos, en la medida que un ciudadano estime que sus legítimos intereses constitucionales están siendo violentados por una ley o que la misma violenta intereses difusos de toda la sociedad. La Sala IV no es un Senado. Es un Tribunal de Constitucionalidad y, por supuesto, requiere de instancias judiciales previas que tampoco existen en la actualidad. ¿Cómo el desarrollo de un país va a depender del criterio de siete personas, por más letrados que estos sean y el país conoce y sabe que esta no es la realidad, porque fueron elegidos por la Asamblea Legislativa, como resultado de criterios y negociaciones políticas y no solo por su nivel de competencia jurídica o intelectual?. Con la consulta preceptiva previa, los Diputados se niegan a sí mismos el poder que el pueblo les otorgó en las urnas y lo trasladan a siete Magistrados. Los Diputados, con el apoyo técnico de sus Asesores, deben legislar y asumir a plenitud esa responsabilidad frente al país. El control de constitucionalidad tiene que ser a posteriori por el Poder Judicial y a solicitud expresa de un ciudadano o una institución. Además, el atraso que significa la consulta preceptiva, tiene alterados todos los tiempos de la función legislativa que corresponde, única y exclusivamente, a este Poder del Estado.

- A los Señores (as) Procuradores y a la Procuraduría General de la República, como institución, hay que recordarles que son, nada más, los abogados del Poder Ejecutivo y del Estado Costarricense y que su función no es cogobernar. De donde se han inventado y cómo es que el Poder Ejecutivo se lo ha creído, que los dictámenes de la Procuraduría, son de acatamiento obligatorio.

Eso es un cogobierno de abogados y de subalternos, peligrosísimos desde el punto de vista institucional porque quién limita el contenido ideológico de esos dictámenes y quién asegura que lo que establecen es lo correcto, si todos sabemos que adonde hay varios abogados pueden haber varios criterios distintos. Siendo Ministro de Seguridad Pública, en la última administración, nunca sometí una sola de mis decisiones a la Procuraduría, ni les pedí opinión sobre nada, ni jurídica ni de ninguna otra naturaleza.

La consulta se puede hacer, en un tema controversial, pero la decisión de actuar o no actuar corresponde al Ministro. Si éste, en el ejercicio de sus funciones, se equivoca gravemente o violenta las leyes, la obligación de la Procuraduría es defender institucionalmente a ese Ministro en los Tribunales de Justicia, pero no decirle a eseMinistro lo que tiene que hacer o no hacer. Peor aun cuando la Procuraduría o algún Procurador, por iniciativa propia, decide emitir un dictamen. En algunas áreas, como en el tema ambiental, los puntos de vista de esos dictámenes son paralizantes de cualquier iniciativa en materia de desarrollo económico y producción. Entonces, son los abogados de la Procuraduría lo que terminan gobernando.

- Finalmente, si no se reforma la Ley General de la Administración Pública y sus leyes y reglamentos conexos, el país seguirá paralizado, porque es casi una misión imposible contratar y hacer obra desde el Estado o por medio de la empresa privada, porque cuando se contrata es por vericuetos poco transparentes que es por donde se mete la corrupción y el compadrazgo, entre las dos partes de la mesa: el Estado y el contratista. El equilibrio funcional de un Estado Moderno, dice que ni un régimen abierto, ni un régimen casi imposible de superar en la práctica y en los hechos. A esto hay que agregar el reglamentismo al infinito que caracteriza y secuestra a nuestra Administración Pública y que se fundamenta en una visión maniquea del mundo y de la vida en sociedad y en democracia:los funcionarios públicos no deben tener criterio propio y son permisibles a la corrupción y hay que evitar, a toda costa, que tengan margen de decisión administrativa, a la vez que los ciudadanos somos todos unos corruptores, dispuestos a pagar una chisa para corromper y obtener ventajas del Estado. La regla sana que debería imperar es simple: “ni tanto que queme al santo ni tampoco que no lo alumbre”. Así, entre las leyes administrativas, sus reglamentos y la tramitología que caracteriza a Costa Rica, o sea la necesidad burocrática de obtener varios permisos en múltiples oficinas y dependencias públicas, sin los cuales no se puede hacer una obra o desarrollar un proyecto productivo, nuestro país está paralizado institucional y funcionalmente.

El funcionario público prefiere no actuar y no asumir su responsabilidad. Es mejor, simplemente, vivir en el confort de no hacer nada. La cuenta, sin embargo, la está pagando el desarrollo nacional y hemos perdido capacidad competitiva en la región. Lo que en Costa Rica se dura 6 u 8 meses en resolver, en otros países es un trámite normal de un mes y hasta de quince días. Así, de un gobierno elegido en las urnas para gobernar, hemos pasado al cogobierno de los contralores, los jueces y los abogados. Eso no puede ser.

Nada de esto, quiero que nos entendamos bien, requiere de una reforma constitucional con todas las dificultades que ello implica, ni requiere de una Asamblea Nacional Constituyente. Nuestra Constitución Política, la de 1949, fundamentada en la de 1871 de los grandes y brillantes liberales del siglo XIX, es una buena y equilibrada Carta Magna y tiene su mecanismo establecido de reformas parciales. Para hacer las reformas que el país está urgiendo, en la mayoría de los casos, no se necesita de una mayoría calificada en la Asamblea Legislativa. Se requiere, nada más, de una mayoría simple. Se requieren, nada más, 29 votos de Diputados dispuestos a hacer la REFORMA POLITICA que está necesitando Costa Rica.

La pregunta es por qué no se ha hecho: Por dos cosas, a mi juicio. La primera por falta de liderazgo y compromiso político, porque se llega al gobierno a pasarla bien y a disfrutar la magia del poder y no a hacer las cosas que el país requiere y necesita con urgencia. La segunda porque esa reforma hay que ponerla en blanco y negro, hay que escribirla, hay que señalar cuáles artículos se derogan o cómo se van a leer los nuevos artículos y entonces, como los políticos de los últimos tiempos, no estudian, ni tienen como proyecto un modelo coherente, esperanzador y viable de país, nada de esto se hace en los partidos políticos. Me refiero, especialmente y porque ha sido mi Casa Política de siempre, a la actual crisis de liderazgo y de ideas del partido Liberación Nacional. Los otros ni cuentan, con la única excepción del PAC que ha realizado recientemente un Congreso ideológico y que pareciera, por fin, que han comenzado a hablar y discutir sobre cosas importantes para Costa Rica y no solo de la rigurosidad de la ética en la función pública.

Les he pedido a dos estimables colegas y amigos, al Doctor Enrique Rojas Franco y al Dr. Fabián Volio Echeverría, uno especialista en Derecho Administrativo y el otro en Derecho Constitucional, a mi juicio de los mejores profesionales e intelectuales que tiene el país, que conformemos un pequeño grupo y preparemos, artículo por artículo, con base a la experiencia que los tres hemos tenido ejerciendo funciones públicas, las reformas políticas que el país necesita y que la sometamos como un solo proyecto de ley, por la vía de la iniciativa popular, a la Asamblea Legislativa, en el transcurso del año 2012.

La REFORMA POLITICA que les he señalado, no agota ni mucho menos la agenda que el país debería tener por delante. Hay que hablar de cómo financiar un gran plan de construcción de infraestructura de carreteras, puentes, aeropuertos, puertos y muelles, si queremos llegar a ser un país desarrollado. Hay que hablar a fondo de educación y de salud pública. Hay que hablar, también, de seguridad territorial y de seguridad ciudadana que es un gravísimo problema nacional y regional. Y no solo hay que hablar, hay que concretar y poner en blanco y negro los planes y proyectos que necesita Costa Rica, para avanzar a paso firme en esta segunda mitad del siglo XXI.

Hay seis ejes de trabajo ineludibles, en los que necesitamos trabajar seriamente y con patriotismo:

- El de la Reforma Política

- El de la reactivación económica

- El de la infraestructura.

- El de la seguridad ciudadana y territorial.

- El de la educación pública y privada

- El de la salud pública

Pero sobre todas las cosas, mi mensaje a Ustedes en el día de hoy, es que si no queremos perder a Costa Rica, NO PODEMOS ABANDONAR LA POLITICA y QUE TENEMOS QUE RECUPERAR LA POLITICA PARA LOS MEJORES HOMBRES Y MUJERES DE COSTA RICA. Los invito, por ello, a trabajar con nosotros en este esfuerzo necesario y urgente de recuperación nacional. Si nos unimos los mejores y buscamos las convergencias políticas necesarias, podremos juntos superar esta etapa de crisis que estamos viviendo en Costa Rica. No es excusa decir que la crisis es mundial. Nuestra responsabilidad es aquí y ahora, con nosotros mismos y con nuestro pueblo.

Muchas gracias.

La última vez que Costa Rica tuvo una política de Estado, realmente proactiva e integral  con Centro América, fue en la administración de José María Figueres (1994-98), siendo Fernando Naranjo Canciller de la República y Luis Guillermo Solís, Director de Política Exterior.  Esa política tuvo mucho éxito. Eran los años del Presidente Bill Clinton y, en Washington,  existía una buena comprensión y políticas de cooperación  mucho más claras y definidas  hacia nuestra región. Ahora parece que solo interesa el narcotráfico.

Desde entonces, los siguientes gobiernos han optado en diferentes grados, por el aislacionismo regional. La única excepción,  es la negociación conjunta con la Unión Europea, pero más por presión de los europeos que por una decisión nacional. La Unión Europea nos exigió, al igual que los Estados Unidos con el TLC, negociar como  región y no como países aislados.

Tres razones objetivas obligan a repensar este tema fundamental:

1.-  La más obvia e importante de todas, porque es nuestro vecindario. Desde 1962 con el Tratado de Managua, el proceso de integración regional desarrolló y consolidó una relación de vasos comunicantes entre Guatemala, El Salvador, Nicaragua, Honduras, Costa Rica e incluso Panamá, aunque su plena adhesión fue posterior. Varios tratados  fortalecieron y profundizaron esa realidad  que, ni las terribles y largas guerras de la región, pudieron disminuir. Casi cincuenta años después, Centro América es uno de nuestros principales mercados de exportación y existe una institucionalidad regional.

2.- El mundo político real, nos ve como una  región. A la visión de los europeos y de los estadounidenses, se unirá igualmente China una vez que consolide sus relaciones con Centro América, a partir de Costa Rica.  La globalización, por otra parte, nos obliga a una agenda conjunta y pro activa en lo que ya está pactado por medio de los TLC, así como en lo que se podría desarrollar conjuntamente en otras áreas. Un buen ejemplo es la oferta turística regional, antes de que se nos acaben los  argumentos de la gallina de los huevos de oro. ¿Por qué no incluir en el paquete las maravillas mayas y coloniales de Guatemala, los bellísimos corales de las islas del Golfo de Honduras y las playas y volcanes de El Salvador y Nicaragua, así como los nuevos desarrollos de Panamá y las obras en el canal, además de la Costa Rica verde y pura vida. Un enfoque así  potenciaría las inversiones y el desarrollo económico en una región que, integrada, representa una economía superior a la de los países medios de América Latina, con seis polos de desarrollo y un enorme mercado regional. El potencial es enorme.

3.- El principal problema nacional y regional que es el de la inseguridad, la violencia criminal, el narcotráfico y el crimen organizado, es un fenómeno transnacional y solo se puede enfrentar desde una perspectiva regional e internacional. El que no entiende esto, no entiende  lo que está pasando en esta región del mundo, como zona de tránsito, bodega, centro de distribución y organización estratégica de las mafias internacionales. El otro grave problema que es la pobreza, solo se puede resolver con trabajo y desarrollo económico integral, creando riqueza y empleo bien remunerado.

Ese es el cuadro real y no otro. Algún sector del país piensa que podemos seguir siendo la “Suiza de las Américas” y que lo mejor es el aislamiento. Otros, entre los que me incluyo, pensamos que cosas más graves y desastres peores de los que han sucedido en la región no pueden volver a suceder, desde las guerras civiles hasta la invasión del narcotráfico, en un momento del desarrollo humano en que la internacionalización de la economía, obliga a estrategias pragmáticas, imaginativas y audaces para potenciar, integralmente, las capacidades nacionales y arriesgarse por opciones impostergables y realistas a nivel regional. Ese es el punto de fondo.

Panamá es un boom económico y financiero. El Presidente Funes, en El Salvador, ha logrado el milagro de la reconciliación nacional y un equilibrio de poder político y democrático viable entre las antípodas: el FMLN y Arena, las extremas políticas de izquierda y derecha. Honduras ha sido, siempre, nuestro gran amigo regional y atraviesa por un proceso en que, hasta el Ex Presidente Zelaya, apuesta por las elecciones libres. En Guatemala hay cambio y muchas esperanzas. Con Nicaragua, por más diferencias que existan, es mil veces mejor la plena normalización de las relaciones  ahora y no después  del fallo de la Corte Internacional de Justicia.

Este es el momento político correcto y hay buenas puertas abiertas en la región y no solo en lo económico, también en la dimensión del liderazgo democrático de Costa Rica. Por ello, es hora de volver a pensar, tener presencia  real y actuar  responsable y constructivamente en Centro América.

]]> http://fernandoberrocal.org/2011/11/14/nuestras-relaciones-con-centroamerica/feed/ 0 http://fernandoberrocal.org/2011/10/17/60-anos-de-liberacion-nacional/ http://fernandoberrocal.org/2011/10/17/60-anos-de-liberacion-nacional/#comments Mon, 17 Oct 2011 17:28:49 +0000 admin http://fernandoberrocal.org/?p=238 En el origen fue el estudio, la academia, la crítica y la “reinterpretación de la historia de Costa Rica”, como  escribió en su  tesis de grado  Rodrigo Facio. En  aquel entonces,  fue el Centro para el Estudio de los Problemas Nacionales y la Revista Surco. Después fue el partido Social Demócrata. Eran los años 40.

A la hora del duro alumbramiento, en las históricas y críticas elecciones de 1948, fueron las armas y la insurrección en las montañas y los pueblos, para defender la institucionalidad democrática y el derecho de los costarricenses a elegir libremente, en las urnas electorales, a sus legítimos gobernantes.

En esa hora decisiva, la Proclama de Santa María de Dota selló para siempre el compromiso de la lucha sin fin  contra la pobreza y la desigualdad, así como el compromiso de ampliar los sectores de ingresos medios y su poder adquisitivo y político en nuestra sociedad costarricense.

Un general victorioso, don Pepe Figueres, como hecho único y trascendental, decidió, entonces, desarmar a su ejército victorioso y abolir para siempre las Fuerzas Armadas. Comenzó entonces, con los Decretos Ley de la Junta Fundadora de la Segunda República, la obra de los gobiernos  liberacionistas.

Después vino la reunión de Ginebra, en Suiza, entre don Pepe, don Chico, Daniel y Luis Alberto. Todo, entonces, estaba listo y así, poco tiempo después, un 12  de octubre de 1951, en la finca La Paz, en San Ramón de Alajuela, el movimiento se transformó en el partido Liberación Nacional.

Desde entonces,  en las urnas electorales, el pueblo le ha dado  a Liberación Nacional su confianza y el poder para gobernar, constitucionalmente, en nueve oportunidades: dos a don Pepe, una a don Chico, una a Daniel Oduber, una a Luis Alberto Monge, dos a Oscar Arias, una a José María Figueres y el actual gobierno de Laura Chinchilla. Con el gobierno revolucionario de la Junta Fundadora, son diez. En total, casi 38 años de gobiernos liberacionistas y una presencia casi siempre mayoritaria en la Asamblea Legislativa.

Una hazaña política e ideológica sorprendente y sin precedentes, con grandes e históricos aciertos y también, hay que decirlo, no pocos errores en la conducción y en la ética de la vida pública. Pero ahí está Liberación Nacional, como una realidad política incuestionable en la vida de Costa Rica.

Quien diga que la historia de Liberación Nacional ha sido fácil, se equivoca y miente. El mejor homenaje que le podemos hacer a este gran partido político,  es reconocer la verdad y los conflictos internos de siempre, los de antes y los de ahora, las enormes rivalidades  entre sus más altos dirigentes, las duras divisiones y los desgarres ideológicos por los que ha atravesado.

Más allá de su enorme obra histórica, es quizás en esa capacidad de sobrevivencia política en donde está su secreto y su mayor fuerza, porque lo que mantiene vivo a Liberación Nacional, más que un carnet de militancia que nunca ha existido, es una sincera emoción y los sentimientos de tres generaciones  de liberacionistas.

Nunca llegamos a ser un verdadero partido político como lo querían Daniel Oduber y Luis Alberto Monge, pero sin duda sí estructuramos una poderosa y peleadora maquinaria electoral a nivel nacional y en los 81 cantones de la República. Una maquinaria que sabe cómo ganar elecciones.

Liberación Nacional, es una mezcla criolla y pragmática entre ideas  socialistas, liberales, social cristianas y nacionalistas. La social democracia costarricense es un proyecto reformista y democrático, a veces a la izquierda del centro y otras a la derecha del centro. Así es igualmente el pueblo costarricense. De ahí su fortaleza electoral.

A Liberación Nacional nadie le puede negar su capacidad demostrada de introspección intelectual y su permanente vocación por encontrar plataformas programáticas  frente a los grandes cambios que ha vivido la humanidad y la política, desde su fundación hasta el presente. Antes, en los orígenes y en los años de Patio de Agua y  cuando existía La Catalina, bastante más que ahora, pero siempre queda un sedimento crítico de esos grandes desgarres ideológicos y ahí también está su fuerza y su vitalidad.

Precisamente y desde hace meses, estamos en  una de esas tantas controversias intelectuales internas, en que unos queremos rescatar el alma social demócrata de Liberación Nacional y otros quieren acentuar el giro hacia la derecha ideológica y el neo liberalismo de la última época, a la vez que unos exigimos plena  democracia interna  y convención abierta y los otros, desde el poder del aparato partidario secuestrado, confabulan para imponer un procedimiento restringido para elegir al Candidato  del 2014.

Entre esas  dos posiciones  y la visión del país que queremos, celebraremos estos 60 años. Un debate interno que no deja dudas de que estamos vivos políticamente y eso es más que bastante. Sobre todo en una Costa Rica en que, el más grande partido político es el partido de los que no tienen partido político y están hartos de los políticos. Una  gran verdad objetiva en medio de una  merecida celebración para Liberación Nacional. Mejor aún, un gran reto para reconquistar el corazón de los costarricenses.